重層的支援体制整備事業

事業の理念・目的

近年、少子高齢化や核家族化の進行とともに、個人の価値観やライフスタイルの多様化が進み、人と人、人と地域のつながりが希薄になってきています。そして社会のつながりの希薄化は、孤立やひきこもり、貧困や虐待といった問題を見えにくくし、深刻なものにしています。

複雑化・多様化した課題を抱えるケースや、支援ニーズが潜在化しているケースに対する支援は、これまでの福祉政策が整備してきた、子ども・障がい者・高齢者・生活困窮者といった対象者ごとの支援体制だけでは、十分な対応が困難になっています。

こういった状況を受け、地域住民の複雑化・複合化した支援ニーズに対応する包括的支援体制を構築するため、国は、令和3(2021)年4月に社会福祉法の一部を改正し、「属性を問わない相談支援」「参加支援」「地域づくりに向けた支援」の3つを市町村が一体的に実施する「重層的支援体制整備事業」を創設しました。

行政や事業者、団体の垣根を越えて、地域が一体となり、さまざまな困りごとを「丸ごと」受け止め、解決に向けてともに取り組む体制を整備することで、誰もが、住み慣れた地域で生きがいをもち、いきいきと暮らし続けられる共生社会の実現を目指します。

重層的支援体制整備事業の事業概要

重層的支援体制整備事業における各事業の内容は、以下のように社会福祉法第106条の4第2項に規定しています。

重層的支援体制整備事業における各事業の概要(厚生労働省ホームページ参照)
事業 内容
包括的相談支援事業
(社会福祉法第106条の4第2項第1号)
  • 属性や世代を問わず包括的に相談を受け止める
  • 支援機関のネットワークで対応する
  • 複雑化・複合化した課題については適切に多機関協働事業につなぐ
参加支援事業
(社会福祉法第106条の4第2項第2号)
  • 社会とのつながりを作るための支援を行う
  • 利用者のニーズを踏まえた丁寧なマッチングやメニューをつくる
  • 本人への定着支援と受け入れ先の支援を行う
地域づくり事業
(社会福祉法第106条の4第2項第3号)
  • 世代や属性を超えて交流できる場や居場所を整備する
  • 交流・参加・学びの機会を生み出すために個別の活動や人をコーディネートする
  • 地域のプラットフォームの形成や地域における活動の活性化を図る
アウトリーチ等を通じた
継続的支援事業
(社会福祉法第106条の4第2項第4号)
  • 支援が届いていない人に支援を届ける
  • 会議や関係機関とのネットワークの中から潜在的な相談者を見付ける
  • 本人との信頼関係の構築に向けた支援に力点を置く
多機関協働事業
(社会福祉法第106条の4第2項第5号)
  • 市町村全体で包括的な相談支援体制を構築する
  • 重層的支援体制整備事業の中核を担う役割を果たす
  • 支援関係機関の役割分担を図る

柏崎市の実施体制

柏崎市の体制一覧
事業区分 担当課
包括的相談支援事業 介護高齢課、福祉課、子育て支援課、保育課、子どもの発達支援課、ひきこもり支援センター、健康推進課
アウトリーチ等を通じた継続的支援事業 ひきこもり支援センター、健康推進課
参加支援事業 ひきこもり支援センター、子どもの発達支援課
地域づくり事業 介護高齢課、福祉課、保育課
多機関協働事業 福祉課、柏崎市社会福祉協議会

事業の全体像

事業の全体像のイメージ図。支援を必要とする人・世帯が相談機関や地域や社会とのつながりを持てる支援体制を築けるように関係各所が連携します

重層的支援体制整備事業実施計画

この計画は、社会福祉法第106条の5の規定に基づき、重層的支援体制整備事業を適切かつ効果的に実施するため、重層的支援体制整備事業の提供体制に関する事項等を定めるものです。

また、この実施計画は、本市における保健・福祉分野の総合的な計画として地域福祉の理念や仕組み等を一体的に定めた「柏崎市地域福祉計画・地域福祉活動計画」を達成するための具体的な手段の一つに位置付け、同計画の基本理念である「思いやりと支え合いのまち みんなでつくろう柏崎」の実現のため、保健・福祉分野の各種実施計画との整合を図りながら、事業の推進を図ります。

この記事に関するお問い合わせ先

福祉保健部 福祉課 総務係

〒945-8511
新潟県柏崎市日石町2番1号 市役所 本館1階
電話:0257-41-5650/ファクス:0257-21-1315
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更新日:2025年07月03日